2月11日,集團召開全面構(gòu)建“五位一體”監(jiān)督體系工作動員會,號召全系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于一刻不停推進全面從嚴(yán)治黨重要講話精神,認(rèn)真落實關(guān)于健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要戰(zhàn)略部署,牢固樹立“抓監(jiān)督就是謀發(fā)展”的創(chuàng)新理念,堅持將黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合,聚力構(gòu)建監(jiān)督督查、內(nèi)部巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計、合規(guī)性審查的“五位一體”監(jiān)督體系,全面實施大監(jiān)督,深度促進大融合,為鹽城港集團健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。集團黨委書記、董事長周正雄出席會議并講話。集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理陸帥主持會議。
周正雄在講話中指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會健全大監(jiān)督體系的重要意義。
要強化政治引領(lǐng),踐行“兩個維護”,深刻領(lǐng)會堅持自我革命的重要性。要以習(xí)近平總書記在江蘇全票當(dāng)選第十四屆全國人大代表為強大動力,更加堅定忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心,把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟切實轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺。要始終牢記總書記關(guān)于建設(shè)世界一流港口的諄諄囑托,結(jié)合港航事業(yè)發(fā)展實際,立足集團“一體化融合、高質(zhì)量發(fā)展、高水平推進”三大任務(wù),以全面構(gòu)建“五位一體”監(jiān)督體系作為深化全面從嚴(yán)治黨在集團落地生根的具體實踐和重要抓手,以更具系統(tǒng)性、全局性、更務(wù)實的舉措強黨建、抓監(jiān)督、保廉潔,把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)到履職盡責(zé)的實際行動上。
要強化理論學(xué)習(xí),牢牢把握“四個全”根本遵循,充分認(rèn)識完善全面監(jiān)督體系的必要性。要樹牢系統(tǒng)觀念,切實貫徹中央、省、市委要求,把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實到構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系尤其是“五位一體”監(jiān)督體系的全過程和各方面,不斷提升規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅決糾治“四風(fēng)”不止步,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)不停歇的緊迫性。要以大監(jiān)督的雷霆之勢和強執(zhí)紀(jì)的霹靂手段,真刀真槍反“四風(fēng)”,持之以恒轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力,堅決杜絕形式主義、官僚主義,大力倡導(dǎo)實心干事、科學(xué)作為的作風(fēng),把講實干、重實績作為干部工作的鮮明導(dǎo)向。始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把問題找實、把根源挖深,持續(xù)整頓吃喝、交往、車輪等方面的不良風(fēng)氣,大力弘揚求真務(wù)實精神,著力加強效能建設(shè)。要不斷創(chuàng)新方式方法,拓寬監(jiān)督渠道,推進監(jiān)督工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化,保持定力、寸步不讓,不間斷、不放松打出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“組合拳”。
周正雄強調(diào),要堅持守正創(chuàng)新主動應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn),構(gòu)建五位一體監(jiān)督新體系,鞏固一體化融合發(fā)展新格局。
一是構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大監(jiān)督體制。首先要堅持黨建領(lǐng)航,全面加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,將大監(jiān)督工作擺在管黨治黨、治企興企的突出位置,確保方向正確;重點是要堅持法治護航,深入實施專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)督,將大監(jiān)督格局的構(gòu)建貫穿于集團推進現(xiàn)代企業(yè)治理的全過程;根本是要堅持紀(jì)律凈航,一體化推進不敢腐不能腐不想腐的體制機制建設(shè),為鹽城港集團高質(zhì)量融合發(fā)展提供堅強的政治基礎(chǔ)和作風(fēng)保障。
二是構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動的監(jiān)督工作機制。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集團黨委監(jiān)督室、黨委巡察辦、集團督查辦、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計和法務(wù)風(fēng)控部門要充分凝聚橫向監(jiān)督力量,增強縱向管理效能,聚焦各自職責(zé)權(quán)限,強化閉環(huán)管理,共同構(gòu)建一體化監(jiān)督的“三道防線”。黨委監(jiān)督室、巡察辦和集團督查辦公室構(gòu)成“第一道防線”,要各有側(cè)重、形成聯(lián)動,負責(zé)政治監(jiān)督和執(zhí)行力的監(jiān)督,起到防微杜漸、防患未然的作用;集團審計部門和法務(wù)風(fēng)控部門構(gòu)成“第二道防線”,要各司其職、通力配合,負責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營和合規(guī)治理的全流程監(jiān)督,起到及時糾偏、防范風(fēng)險的作用;集團紀(jì)檢監(jiān)察部門構(gòu)成“第三道防線”,要履行好“監(jiān)督責(zé)任”,同時協(xié)助黨委履行好“主體責(zé)任”,負責(zé)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),加強對“四種形態(tài)”的運用,起到抓早抓小、懲前毖后的作用。各責(zé)任單位要在各司其職、各負其責(zé)的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建銜接貫通、協(xié)同配合、相得益彰的統(tǒng)籌聯(lián)動工作格局,力爭在信息共享機制、成果運用機制等方面突破創(chuàng)新,共同扎緊織密監(jiān)督防護網(wǎng)絡(luò),推動形成條塊聯(lián)動、上下協(xié)同的大監(jiān)督工作新機制。
三是全面推行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和廉政風(fēng)險點分等級監(jiān)控工作。在子(控)公司推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制,同時建立聯(lián)絡(luò)員制度,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,不斷強化工作抓手,加快建立起橫向到邊、縱向到底的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),著力將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽階段。要按照“高、中、低”三個等級強化廉潔風(fēng)險防控,切實貫徹上級紀(jì)委監(jiān)委堅持以預(yù)防為主加強風(fēng)險防控的要求,結(jié)合集團改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際,因地制宜、因企制宜、有的放矢開展全方位監(jiān)督的有力措施,從而使紀(jì)檢監(jiān)察隊伍得以將有生力量高效聚焦在自由裁量權(quán)較大的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動監(jiān)督關(guān)口前移,把監(jiān)督著重放在源頭上,變被動懲治為主動預(yù)防,進一步健全高質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
四是全面實施法務(wù)一體化改革。合規(guī)管理是集團黨委高度重視的一項工作,是貫徹習(xí)近平總書記提出“堅持兩個一以貫之”的關(guān)鍵所在。要加快推進組建集團法律事務(wù)中心,建立法務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度,創(chuàng)設(shè)統(tǒng)一法律事務(wù)信息化平臺,實施法務(wù)人才集中培養(yǎng)、合同集中審查、案件集中處置、法律服務(wù)資源集中調(diào)度。適時組建海事律師事務(wù)所,加強與仲裁機構(gòu)溝通協(xié)作,試點建立企業(yè)仲裁點。開展多渠道法務(wù)風(fēng)控人才培養(yǎng)實訓(xùn),向市律師協(xié)會、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、知名律所推薦人才掛職鍛煉,培養(yǎng)公司律師隊伍,打造一支政治素養(yǎng)高、專業(yè)精干、執(zhí)行力強的法律事務(wù)團隊,筑牢合規(guī)管理防線,切實維護集團合法權(quán)益。
周正雄強調(diào),要堅持以具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)抓緊抓實大監(jiān)督工作。
一是堅持不懈具體化。要圍繞“國之大者”跟進監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督,把黨的二十大精神、黨中央決策、省市委和集團黨委部署同鹽城港實際緊密結(jié)合,特別是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦,作為政治要件來辦,在深入領(lǐng)會基礎(chǔ)上拿出具體的貫徹措施,明確目標(biāo)任務(wù)、工作進度、具體舉措、責(zé)任要求,跟進督查、嚴(yán)格監(jiān)督。
二是持之以恒精準(zhǔn)化。要盯住重點人重點事,聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié),及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣,照搬照抄、上下一般粗等突出問題,切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。
三是久久為功常態(tài)化。要把政治監(jiān)督貫穿港航事業(yè)發(fā)展的全過程各方面,融入重大戰(zhàn)略、重要政策、重點項目的制定和落實中,建立健全動態(tài)跟蹤、督查問責(zé)、“回頭看”等措施制度,在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫,在堅持中見常態(tài)、抓成效。
周正雄強調(diào),要大力提振“四敢”精氣神,為全面推進港航事業(yè)發(fā)展邁向新水平提供堅強保證。
一要樹立鮮明導(dǎo)向。要以政治過硬、思想解放、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實、勇爭一流、廉潔自律“六個標(biāo)尺”評價衡量干部,要在堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位的前提下,進一步樹牢以發(fā)展論英雄、以實績論英雄、以結(jié)果論英雄的“三個導(dǎo)向”,以發(fā)展來說話、以實績來說話、以結(jié)果來說話。要加強理想信念教育,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,用黨的初心使命感召干部,用身邊榜樣引導(dǎo)干部,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,推動形成比學(xué)趕超、勇爭一流的濃厚氛圍。
二要堅持嚴(yán)管厚愛。要把嚴(yán)的基調(diào)貫穿始終,管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律,引導(dǎo)干部始終在法紀(jì)軌道上干成事、不出事。把握“盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)”原則,細化問責(zé)情形、健全問責(zé)流程,進一步加強壓力傳導(dǎo),加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強典型案件查處,發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要細化容錯情形、規(guī)范容錯程序、改進糾錯機制,為敢闖、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部保駕護航,堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
三要注重示范引領(lǐng)。經(jīng)營高管必須帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋,強化一級做給一級看、一級帶著一級干的頭雁效應(yīng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭落實激勵擔(dān)當(dāng)作為的措施,帶頭深入基層一線走訪調(diào)研,推動解決影響一線企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的具體問題,讓一線職工的心熱起來、氣提起來、勁鼓起來,同心協(xié)力以更加昂揚的精氣神放開手腳、干事創(chuàng)業(yè),以堅強有力的大監(jiān)督工作體系,促進質(zhì)效并舉的大融合工作成效,為鹽城港集團健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航,為全面推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐展現(xiàn)更多的港口擔(dān)當(dāng)。
會議以視頻會議形式召開,集團領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、集團機關(guān)全體工作人員在主會場參加會議。各二級單位中層及以上人員,三級及以下子(控)公司領(lǐng)導(dǎo)班子,各子(控)公司涉及財務(wù)、招投標(biāo)、設(shè)備物資采購、組織人事等關(guān)鍵崗位全體工作人員在分會場組織收聽收看。