新《安全生產(chǎn)法》第二十五條條款內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

條款解讀說明：

1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是保證生產(chǎn)經(jīng)營安全進行以及事故發(fā)生后，及時開展救援，防止事故擴大，最大限度減少人員傷亡的最基本制度和有效手段，是生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全發(fā)展的重要保障。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)作為本單位具體負責安全生產(chǎn)管理事務(wù)的部門，是貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準以及規(guī)章制度等事項的具體執(zhí)行者，從某種意義講，也是主要負責人在安全生產(chǎn)方面的重要助手。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)狀況最了解、最熟悉。因此，本條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)有職責和義務(wù)，根據(jù)主要負責人的安排，負責組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以確保相關(guān)制度、規(guī)程和預(yù)案符合本單位安全生產(chǎn)的實際，起到應(yīng)有的作用。

2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的是人的因素。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃是貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)質(zhì)量，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能的重要保障。因此，本法規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)協(xié)助本單位貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準以及規(guī)章制度，對本單位安全生產(chǎn)工作最了解、最熟悉。為了使安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃更有針對性、操作性，并保證計劃的有效貫徹實施，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)有職責和義務(wù)，根據(jù)主要負責人的安排，負責組織擬訂本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，或者積極參與人事培訓(xùn)部門組織擬定本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以保證教育和培訓(xùn)計劃符合本單位安全生產(chǎn)的實際，起到應(yīng)有的作用。同時，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)還應(yīng)當詳細記錄本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，及時掌握安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的實施進展動向，向本單位主要負責人報告。

3、組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施危險源辨識和評估，是構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，嚴防風險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要舉措。加大事故預(yù)防的有效性，一定要強調(diào)源頭防范，只有從源頭上、根子上進行危險源辨識，按照不同安全風險等級進行分級管控，有針對性地強化預(yù)防措施，才能做到防患于未然，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。這次修改安全生產(chǎn)法，增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安公生產(chǎn)管理人員負有“組織開展危險源辨識和評估”的職責，要求以上機構(gòu)和人員充分利用自身專業(yè)知識和技能，做好本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中危險源的發(fā)現(xiàn)、辨別和評估工作。重大危險源是危險物品大量聚集的地方，具有較大的危險性，如果發(fā)生生應(yīng)該產(chǎn)安全事故，將會對從業(yè)人員及相關(guān)人員的人身安全和財產(chǎn)造成比較大的損害。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當嚴格登記建檔，采取有效的防護措施，并定期進行檢查、檢測、評估；有些重大危險源較多、情況嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，還應(yīng)當建立專門的安全監(jiān)控系統(tǒng)，對重大危險源實施不間斷的監(jiān)控。實踐中，一方面，重大危險源與生產(chǎn)作業(yè)活動難以分開，分布在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，應(yīng)由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門負責建檔、檢查、檢測、評估等管理。另一方面，重大危險源安全管理的專業(yè)性較強，管理人員需要有相應(yīng)的專業(yè)知識背景。安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源未按照有關(guān)規(guī)定進行管理的，有權(quán)要求相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門進行整改。

4、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練開展應(yīng)急救援演練是提高應(yīng)急能力，檢驗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有效性的重要途徑。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期開展應(yīng)急救援演練，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，切實增強應(yīng)急預(yù)案的有效性、針對性和操作性。通過應(yīng)急救援演練，讓每個可能涉及的部門、從業(yè)人員熟知事故發(fā)生后如何進行現(xiàn)場搶救、如何聯(lián)絡(luò)人員、如何避災(zāi)以及采取何種技術(shù)措施的方式和程序、提高廣大從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將起到有效防止事故擴大、極大減少人員傷亡的作用。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本單位的安排、積極組織本單位的應(yīng)急演練，制定詳細的工作方案，精心組織實施，確保應(yīng)急演練取得效果。對于有關(guān)主管部門組織的區(qū)域應(yīng)急演練，其中要求本單位參加的應(yīng)急演練活動，或者本單位其他部門，包括應(yīng)急救援機構(gòu)組織的應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)都應(yīng)當積極參與，并積極配合做好應(yīng)急演練的相關(guān)工作。

5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議隱患是導(dǎo)致事故的根源，隱患不除事故不斷，因此，隱患也稱作生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的根本職責，就是及時排查生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點、風險分布、危害因素的種類和危害程度等情況，制定檢查工作計劃，明確檢查對象、任務(wù)和頻次。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當有計劃、有步驟地巡查、檢查本單位每個作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施，不留死角對于安全風險大、容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地點，應(yīng)當加大檢查頻次。在排查生產(chǎn)安全事故隱患的過程中，發(fā)現(xiàn)本單位在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、裝備、人員等方面存在問題的，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員有責任及時提出改進的建議，相關(guān)建議應(yīng)具有針對性、有效性。

6、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為根據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)定，生產(chǎn)安全隱患包括三個方面:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。根據(jù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故分析，造成事故發(fā)生的主要隱患是人的不安全行為，尤其是違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為較多。實踐中，有法不遵、有章不循，是生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍存在的問題。本條明確規(guī)定，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，應(yīng)當立即制止和糾正。通過嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，從根本上扭轉(zhuǎn)違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程造成的安全生產(chǎn)隱患。

7、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施安全生產(chǎn)整改措施，包括重大事故隱患整改措施以及其他不安全問題整改措施，它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括整改的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和裝備物資的落實、負責整改的機構(gòu)和人員、整改的時限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案等，涉及人、財、物多個方面。僅由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)落實安全生產(chǎn)整改措施，是難以做到的。按照“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，落實安全生產(chǎn)整改措施應(yīng)當由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責。實踐中，業(yè)務(wù)主管部門了解實際情況，有能力做好此項工作，他們掌握相應(yīng)資源，包括具有專業(yè)人員、豐富的實踐經(jīng)驗等。因此，本條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員督促落實本單位的安全生產(chǎn)整改措施，保證安全生產(chǎn)整改措施及時得到落實，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當加強對有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督;對不按照規(guī)定落實安全生產(chǎn)整改措施的，應(yīng)當及時向本單位主要負責人報告。